El conflicto de la ZAL del puerto de Valencia, en vías de solución
El conflicto de la Zona de Actividades Logísticas del Puerto de Valencia puede transformarse pronto en acuerdo. Esta es la conclusión de las informaciones que hemos recabado en distintas fuentes implicadas en el tema durante los dos últimos meses.
Recordemos que el Puerto de Valencia propuso en 1994 construir una Zona de Actividades Logísticas (ZAL) para potenciar la capacidad del puerto. En ese año se firmó la operación, que suscribieron todos los partidos del espectro valenciano. La operación suponía expropiar campos y viviendas a 200 personas que tenían su domicilio y sus huertos en esa zona, denominada La Punta.
Fue el inicio de lo que los ecologistas han llamado "la batalla de La Punta", la fragua de toda una generación de activistas, que se opusieron a la ZAL, y que luego han mantenido sucesivas batallas en defensa de la Huerta valenciana. Es el caso de , la organización que más guerra ha dado en el tema. También la que más argumentos ha ofrecido en contra de algo que de proyecto pasó a realidad entre 1999, cuando se iniciaron las expropiaciones, y que concluyó el año 2015, en que la ZAL construida (parte del ella) se convirtió en nada cuando el Tribunal Supremo desestimó el último recurso presentado por el Puerto contra una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Valencia que en 2013 anulaba otra resolución de otra resolución.... Un verdadero galimatías legal que, en definitiva, daba la razón a los expropiados y ponía las cosas en el punto de partida, cuando todavía vivían en sus casas de La Punta.
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Esto obliga al Puerto a realizar otra ZAL "ex novo", partiendo de cero. Pero las cosas quedaban en suspenso porque la ZAL ya estaba hecha y en funcionamiento. Antes de desmontarla había que hacer otra en otro sitio... o llegar a un acuerdo que causara el menor número de perjuicios a todas las partes.
Hacia mayo de este año los medios de la capital filtraron que el Ayuntamiento de Valencia mantenía conversaciones con la Autoridad Portuaria para llegar a un acuerdo sobre la ZAL que presuponía no tocar lo que hasta ahora se había hecho.
De inmediato Per l'Horta sacó el comunicado. No se mordía la lengua para afirmar que tal acuerdo sería "intolerable por injusto, contrario a los intereses de la ciudadanía y una hipoteca para el futuro de la ciudad". Y argumentaba que la ubicación de la ZAL había sido un error desde el principio, recordaba la sentencia del Supremo, calificaba a La Punta de símbolo de la lucha ciudadana, recordaba las promesas electorales de los partidos de izquierda ahora en el gobierno municipal y autonómico, y señalaba que había alternativas a la localización de la ZAL, en concreto en Sagunto, donde hay zona logística y mucho más espacio para ampliarla. Finalizaba su manifiesto con un inequívoco "la ZAL tiene que recuperarse para Valencia".
Foto: http://perlhorta.info/
Así pues, nos pusimos en contacto con el Ayuntamiento para que confirmara, negara o precisara esta noticia. Luego, hemos recabado información en la Consellería de Territori sobre el asunto de la ZAL. Esta segunda gestión todavía no ha dado resultado, imaginamos que por la temporada vacacional. Y es una lástima, porque la pelota de la ZAL está por completo en el tejado de la Consellería, como enseguida veremos.
El Ayuntamiento de Valencia ha sido más diligente. De inmediato nos recibió el arquitecto asesor de alcaldía por Compromís, Sandro Pons. Lo que nos contó, quiso aclarar, lo hacía a título personal, no como portavoz del ayuntamiento. En realidad sus palabras eran una precisión más que una toma de posición o una afirmación política o económica. Para empezar, Sandro Pons afirmo que el Ayuntamiento no puede llegar a ningún acuerdo con la Autoridad Portuaria sobre la ZAL, porque es un asunto que escapa a sus competencias. La única institución que puede hacerlo, en el sentido de proponer el montaje de otra ZAL es la Consellería de Territori, facultada para ese y otros efectos que afecten al suelo y a las obras públicas. En otras palabras, el Ayuntamiento no está negociando un acuerdo con la Autoridad Portuaria sobre la ZAL.
Sí es competencia del ayuntamiento de Valencia lo relacionado con La Punta en todo lo demás. Por ejemplo, está negociando con el Puerto el deslinde de Nazaret, cuya playa fue ocupada por el Puerto, para llegar a un acuerdo de la ampliación del actual viario que conecta el Parque del Cauce Viejo del Turia con el Saler.
El asunto de la ZAL es muy complejo, señalaba Sandro Pons, por todos los intereses en conflicto, la cantidad de iniciativas ya tomadas y el dinero gastado. El ayuntamiento de Valencia nunca ha dicho que lo mejor sea volver al principio, a dejar la huerta tal y como estaba en 1999.
Confirmó Pons que es competencia de la Generalitat tramitar un nuevo plan, que probablemente sea muy parecido al primero, con las debidas correcciones impuestas por la experiencia y el sentido común. Cuando el plan esté redactado y se haga público, el Ayuntamiento conducirá un proceso de participación ciudadana, dando la oportunidad a que todos los afectados hablen de sus propuestas. Se realizarán estudios alternativos, se tendrá en cuenta el impacto ambiental, algo muy importante y de gran profundidad que se está pasando por alto.
Otro tema sobresaliente, porque afecta al territorio de un modo bien visible y desde hace mucho tiempo, es el de las vías, que parten la zona en dos.
Foto: http://perlhorta.info/
En todos los casos el ayuntamiento se propone iniciar un debate público.
Los temas pendientes afectan a dos aspectos, el patrimonial y el moral, que tienen mala salida. Lo mejor es buscar entre todos una buena solución urbanística, sin olvidar que se ha hecho mucho trabajo, mucha obra, y se ha invertido mucho dinero público, y que la solución no es revertir todo a como era antes de 1994.
Otro episodio aclaratorio del tema ZAL fue la intervención ante les Corts del presidente del Puerto de Valencia, Aurelio Martínez, que, curiosamente, fue la persona encargada de firmar el visto bueno del primer plan especial en 1994 desde la Generalitat. Aurelio Martínez realizó un discurso nada retórico, elocuente y hasta didáctico, ofreciendo todo tipo de datos, desde la importancia de las zonas logísticas, hasta una cronología de los hechos, y el reconocimiento de que si él fuera uno de los perjudicados por las expropiaciones no consideraría ninguna compensación económica como válida, porque el daño era moral.
El aspecto polémico de esta intervención fue en torno a la propuesta de construir una ZAL mayor en la actual de Sagunto. Este argumento lo comparten todos los opuestos a la ZAL, desde Per l'Horta a Podemos. La respuesta de Aurelio Martínez fue que Sagunto está a 49 kilómetros de puerto de Valencia, mientras que Antonio Montiel, de Podemos, sostiene que hay la mitad. Aurelio Martínez confirmó que se está desarrollando un nuevo plan especial, ante la incertidumbre de mantener en su sitio la presente ZAL, pero afirmó que la nueva no podría hacerse fuera de l'Horta, si se quería que fuera rentable. La redacción de este nuevo plan especial es algo que se derivará de las conversaciones entre el Puerto, la Generalitat y diversas instituciones del Estado implicadas en puertos. No mencionó Aurelio Martínez al ayuntamiento de Valencia como una de las partes en conversaciones.
En definitiva, a falta de una respuesta de la Conselleria de Territori, las cosas están como se informa en este artículo, en el aire, pero cerca de empezar a tocar suelo.